Uniunea Europeană a introdus un nou mecanism fiscal destinat să asigure condiții de concurență echitabile între producătorii europeni și cei din afaceri externe, în contextul în care producția industrială globală generează emisii semnificative de carbon. Acest mecanism, cunoscut sub denumirea de CBAM (Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră), vizează importurile de produse cu emisii ridicate de carbon, precum ciment, fier și oțel, aluminiu, îngrășăminte, energie electrică și hidrogen.
Ce este CBAM și cum funcționează
CBAM este un instrument introdus pentru a preveni relocarea producției industriale din Uniunea Europeană în țări cu reglementări de mediu mai puțin stricte, un fenomen cunoscut sub denumirea de „relocare a carbonului”. Prin aplicarea unei taxe pe emisiile de carbon încorporate în produsele importate, CBAM asigură că producătorii europeni nu sunt dezavantajați în fața concurenței externe care nu respectă aceleași standarde de mediu.
Implementarea CBAM se realizează în două etape:
- Perioada de tranziție (1 octombrie 2023 – 31 decembrie 2025): În această perioadă, importatorii au obligația de a raporta emisiile de carbon încorporate în produsele importate, fără a plăti taxe. Aceasta permite autorităților să colecteze date importante pentru evaluarea impactului CBAM și pentru ajustarea mecanismului înainte de implementarea completă.
- Implementare completă (începând cu 2026): După perioada de tranziție, importatorii vor trebui să achiziționeze certificate CBAM pentru a acoperi emisiile de carbon asociate produselor importate. Prețul acestor certificate va fi echivalent cu prețul carbonului înregistrat în Sistemul European de Comercializare a Emisiilor (EU ETS).
Obligațiile importatorilor
În contextul politicii Uniunii Europene de reducere a emisiilor de carbon și al tranziției către o economie verde, Mecanismul de Ajustare la Frontieră a Carbonului (CBAM) reprezintă un instrument important ce vizează combaterea emisiilor de carbon generate de produsele importate. Astfel, importatorii de produse vizate de CBAM au obligația de a respecta un set de reglementări stricte, care includ înregistrarea în registrul CBAM și depunerea de rapoarte detaliate cu privire la emisiile de carbon încorporate în produsele importate. Aceste măsuri sunt menite să asigure transparența și să stimuleze companiile să adopte practici de producție mai sustenabile.
Primul pas pe care trebuie să-l facă importatorii este înregistrarea în registrul CBAM. Această înregistrare reprezintă un punct de plecare esențial pentru respectarea reglementărilor și pentru implementarea mecanismului CBAM. Importatorii trebuie să furnizeze informații detaliate despre produsele pe care le introduc pe piața Uniunii Europene, inclusiv specificații referitoare la tipul de produs, țara de origine, și altele. Este important de menționat că înregistrarea în registrul CBAM trebuie realizată pentru fiecare entitate care importă produse ce urmează să fie supuse acestui mecanism.
Înregistrarea corectă și completă este crucială, deoarece aceasta va constitui baza pentru raportările ulterioare privind emisiile de carbon. Odată ce sunt înregistrate, companiile vor fi obligate să depună rapoarte trimestriale care să detalieze emisiile de carbon încorporate în produsele importate.
Importatorii trebuie să depună rapoarte trimestriale referitoare la emisiile de carbon încorporate în produsele importate. Aceste rapoarte trebuie să includă o serie de informații detaliate și precise, printre care:
- Cantitatea și originea bunurilor: Este important ca importatorii să raporteze nu doar cantitatea de produse importate, dar și țara de origine a acestora, deoarece emisiile de carbon pot varia semnificativ în funcție de procesul de producție și de sursele de energie utilizate în diferite regiuni ale lumii.
- Emisiile directe și indirecte: Raportările trebuie să includă atât emisiile directe generate de procesul de producție al produselor, cât și emisiile indirecte provenite din sursele de energie utilizate (de exemplu, electricitatea, gazele naturale). Aceste informații vor oferi o imagine completă a impactului carbonului al produselor importate.
- Estimarea emisiilor pentru produsele importate: În perioada de tranziție, importatorii pot utiliza valori implicite pentru a estima emisiile de carbon încorporate în produsele lor. Aceste valori implicite sunt stabilite de autoritățile europene și reprezintă o metodă de estimare a emisiilor pe baza caracteristicilor generale ale produsului și ale procesului de producție.
Impactul CBAM asupra comerțului internațional
CBAM are implicații semnificative asupra comerțului internațional, în special pentru țările care exportă produse cu emisii ridicate de carbon către Uniunea Europeană. Aceste țări vor trebui să adopte măsuri pentru a reduce emisiile în procesul de producție, pentru a evita plata taxelor CBAM. Uniunea Europeană susține că CBAM este conform cu regulile Organizației Mondiale a Comerțului și că nu constituie un obstacol în calea comerțului liber, ci un instrument pentru a încuraja producția sustenabilă la nivel global.
CBAM reprezintă un pas important în direcția unei economii globale mai sustenabile, asigurând condiții de concurență echitabile și încurajând reducerea emisiilor de carbon în industria globală. Pentru importatori, este important să înțeleagă cerințele CBAM și să se pregătească pentru implementarea acestora, pentru a evita eventualele penalități și pentru a contribui la obiectivele climatice globale.
